市委经济工作会议召开

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，扎实做好2018年经济工作，奋力开创“走进新时代，建设大运城”崭新局面，把新时代中国特色社会主义在运城不断推向前进

　　刘志宏作重要讲话 朱鹏作具体安排

　　1月19日，市委经济工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，总结2017年全市经济工作，全面部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。市委书记刘志宏作重要讲话。市委副书记、代市长朱鹏作具体安排。市委副书记、统战部部长王瑞宝主持会议。市人大常委会主任安雅文、市政协主席张润喜等市领导出席会议。

　　会议指出，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是以习近平同志为核心的党中央集体智慧的结晶，是总结国际国内经济形势得出的准确论断，是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，牢牢把握“七个坚持”这一指导宏观经济的根本原则，深刻领会我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段、新发展理念、建设现代化经济体系、稳中求进工作总基调等重大理论，切实学懂、弄通，贯彻到具体实践中，保证经济工作始终沿着正确的方向前进。

　　会议认为，刚刚过去的2017年是运城发展进程中极不平常的一年。一年来，市委团结带领全市党员干部群众，认真贯彻党中央重大决策部署和省委决策部署，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，上下一心、务实苦干，在努力实现经济转型发展持久的强劲态势上下功夫、见实效，在努力实现党内政治生态持久的风清气正上下功夫、见实效，全市经济发展实现了重大历史性转折，主要经济指标增速达到近年来的最好水平。全市经济发展的质量显著提高，拉动经济增长的动力发生了积极变化，骨干企业的带动力大幅提升，经济增长的协同性和均衡性进一步增强，经济发展的后劲明显增强。

　　会议指出，全市政治生态实现由“乱”转“治”，经济发展实现由“疲”到“兴”重大转折。值得总结的好做法有六条：一是以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导经济发展的根本指南，深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署，确保运城经济发展始终沿着正确的方向前进。二是坚持以转型综改为统领，坚定不移地推动经济高质量发展，形成了全面转型、主动转型、深入转型的良好势头。三是市委、市政府制定实施“三个发展计划”，向实体经济聚焦发力，充分激发各类市场主体的活力，经济工作在河东大地真正热闹起来。四是大力度推动改革开放，增强发展的内生动力，广大干部群众的思想真正活跃起来。五是积极引导预期，促进经济均衡增长，加快发展的浓厚氛围形成。六是切实加强党对经济工作的领导，牢牢掌握了经济工作的主动权，努力形成全社会共同推动发展的合力。同时，也要清醒地看到经济工作中存在干部群众适应经济新常态、引领经济新常态的能力明显不足；发展中约束性指标压力越来越大，污染防治的任务十分艰巨；项目建设滞后，新的经济增长点不多；公共财政收入十分薄弱，撬动经济发展的力量非常有限；县域经济发展极不平衡等方面问题，要引起高度重视，切实采取有力措施加以解决。

　　会议指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济工作意义重大。全市经济工作的总要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展的要求，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，围绕省委建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，紧紧扭住“转型综改、改革开放、实体经济、项目建设”四个重点，努力走出无煤少煤市转型发展的新路子、内陆地区对外开放的新路子和新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子，推动全市经济增长保持中高速、全省排位保持中上游、产业发展迈上中高端，促进经济社会持续健康发展。

　　会议指出，完成全年各项目标任务，要立足运城实际，发挥比较优势，努力走出无煤少煤市转型发展的新路子，走出内陆地区对外开放的新路子，走出新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子，力争经过三至五年的努力，使农业现代化成为运城最大的亮点、先进制造业成为运城最大的特色、对外开放新格局成为运城最大的优势。

　　会议强调，要加快推动经济高质量发展。充分认识到，建设大运城是推动运城经济高质量发展的顶层设计，是一个“新目标”、一条“新路径”、一种“新动能”、一项“新战略”，是开展各项工作、实现高质量发展的总抓手，必须以恒久的耐力和决心来推动。向实体经济聚焦发力，实施“三个发展计划”，是加快运城经济转型、实现高质量发展的重大举措。要切实在“深”字上做文章，在“细”字上下功夫，以实打实的举措抓好落实。三产服务业是推动高质量发展的重要内容。要加快推动全域旅游发展，大力发展信息技术服务业，大力发展现代金融业，大力发展商贸物流业，更好地发挥消费对经济的基础性作用。要把项目建设作为第一抓手，紧紧抓住具有标志性、引领性、带动性的事关全局的重大项目，确保取得实实在在的成效。

　　会议强调，要坚定不移深化改革、扩大开放。紧紧围绕中央、省委部署的重大改革事项，确定今年十大关键性、引领性改革，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。要着眼推动经济转型，突出抓好开发区、国企国资等基础性改革，努力把改革红利更多地转化为发展动力。要着重抓好开发区改革，全面对标转型综改示范区，在确保“三制”改革全部到位的基础上，进一步深化“三化”改革，努力在先行先试、招商引资、引领转型等方面取得大的突破。要立足打造山西对外开放的桥头堡和南大门的定位，拿出有力举措，集中打好对外开放“七张牌”。全面加强“铁公机、岸港网”等重点基础设施建设，构建对外开放的六大平台，形成强大的人流物流信息流。

　　会议强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣社会主要矛盾变化，全力以赴办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加快建设现代农业强市，大力发展外向型农业，深入持久地抓好农村环境集中整治，广泛开展乡风文明建设，让老百姓在物质上富起来、精神上美起来。要着力提高一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入“三大收入”。要稳步推进教育、医药卫生、住房保障等民生事业发展。要全力维护社会安全和谐稳定，坚持总体安全观，深入开展安全隐患大排查大整治，认真做好信访矛盾排查化解等工作，强力推进打黑除恶专项整治行动。要高度重视并解决好拖欠农民工工资、多发性侵财犯罪、交通运输安全、公共场所安全等问题，努力营造安定祥和的节日氛围和社会环境。

　　会议对今年重点经济工作进行了具体安排。要求在统筹抓好各项工作的基础上，重点推动八项工作。一是以大运城建设为总抓手，深入推进供改和综改，着力构建现代产业体系。在市域经济总体布局上，要深入实施“一区五带”发展布局，推动优势产业和特色产业向不同主体功能区聚集。在三次产业发展上，要优化产业结构，推动全市经济转型升级。要实施乡村振兴战略，打造具有比较优势的现代农业强市。紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，深化农业供给侧结构性改革，着力推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，实现运城农业从传统分散作业方式向基地化、规模化、组织化方式转变，从传统低端产业向功能农业、城郊农业、智慧农业、观光农业和农产品深加工等方面转变，从个体化销售向集中化、网络化、平台化营销转变。要坚持新型工业化道路，打造工业经济转型升级版。聚焦实体经济发展，坚持绿色发展理念，继续实施“三个发展计划”，加快建设“三大基地”，优化工业布局，全面推进“两化”深度融合和智能制造，走好新型工业化道路。要发展全域旅游，着力构建主业突出、特色鲜明的现代服务业产业格局。打造文化旅游战略性支柱产业，大力发展金融、商贸、物流等现代服务业，全面提升服务业发展水平。二是以重点领域改革为突破，强化创新驱动，着力激发转型的动力和活力。要深化开发区改革，强化国资国企改革，推进民营经济改革，开展招商体制改革，狠抓“放管服效”改革。要推动企业创新体系建设,提升核心技术和关键技术创新能力；加强推动产学研合作,促进协同创新；大力推进科技成果转化，加速新技术、新产品、新产业发展步伐；强化人才培养体系建设,培养适应创新发展和转型发展要求的人才队伍；实施数字强市战略，全力推动智慧城市建设。三是以外向型经济为主攻方向，打好“七张牌”，着力打造内陆地区对外开放新高地。要深度融入国家开放“大战略”，积极构建对外开放“大平台”，加快培育对外贸易“新主体”。打好运城的自然禀赋牌、历史文化牌、现代农业牌、产业特色牌、人口大市牌、教育强市牌、特色医疗牌，全面提升运城的知名度、美誉度和影响力。四是以盐临夏一体化为牵引，统筹城乡协调发展，着力构建新型城镇化格局。要坚持规划引领，加快盐临夏一体化发展，提升市城区首位度，加强大县城建设，打造特色小城镇。五是以打好污染防治攻坚战为首要任务，加强生态文明建设，着力建设美丽宜居新运城。要牢固树立绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战，毫不放松抓好水体治理，扎实推进土壤污染防治，全力建设绿色生态屏障。六是以保障和改善民生为目标，全面加强社会事业，着力提升人民群众的幸福感和获得感。要坚决打好精准脱贫攻坚战，优先发展教育事业，着力促进就业创业，全力打造“健康运城”，不断繁荣文化事业，健全完善社会保障体系，努力维护社会和谐稳定。七是以转型项目建设年为引领，狠抓项目推动，着力夯实转型发展基础。要坚持把项目建设作为全市经济转型发展的重中之重，扎实谋划好项目盘子，注重提高新兴产业项目比重，倾力为项目建设提供一流服务。八是以抓落实作为检验政府效能的标志，切实改进工作作风，着力提升推动发展的本领。要紧紧围绕市委提出的“新时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代要有新举措，新时代要有新突破”的要求和建设服务型、法治型、创新型政府的目标，增强本领抓落实、转变作风抓落实、凝聚合力抓落实、依法行政抓落实、严格督查抓落实，在推动发展中彰显担当、展示作为。会议还就做好年末岁初工作进行了安排。

　　会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力提升领导经济工作的专业化能力。要进一步健全完善党领导经济工作的体制机制，制定出台考核指标和重点工作末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制，把严格执行三项制度作为增强“四个意识”的具体实践，形成一盘棋、拧成一股绳。要进一步锤炼狠抓落实的过硬作风，各级党委（党组）书记要充分履行把方向、谋全局、管班子、抓大事、造环境、作表率的职责，引导各级干部在狠抓落实中比境界、比贡献、比作风，激情干事、精准干事、开拓干事。要运用“五看”选人用人工作机制，鲜明树立选人用人的“五个导向”，切实激发和调动广大干部干事创业的积极性和主动性。要充分发挥党的政治优势,强化党建引领发展作用。各级党委（党组）要站在讲政治的高度，准确地把中央、省委和市委的决策部署传达好、落实好。要认真贯彻中央和省委关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的部署要求，引导企业家积极投身大运城建设，在转型发展主战场上勇立潮头、再立新功。

　　会议号召，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的正确领导下，扎实做好2018年经济工作，奋力开创“走进新时代，建设大运城”崭新局面，把新时代中国特色社会主义在运城不断推向前进！

　　市委常委，市人大、市政府、市政协负责同志，市法、检两长，在职副厅级以上干部；市人大、政府、政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市人大、政协各工委主任；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，各县发改委主任；省级开发区主要负责人；市直各部门主要负责人；群团组织主要负责人；垂管单位有关负责人；市管大、中专院校主要负责人；“龙虎榜”培育企业主要负责人；科技领域专家学者、重点科研院所负责人等参加会议。（记者 王文军 张 越）