《两乡五区进行时——书记局长访谈录》第十期

　　【嘉宾】南樊镇党委书记 于秀丽　县农业开发办主任 郭治俭

　　【主持人】观众朋友大家好，欢迎收看今天的《两乡五区进行时--书记局长访谈录》。我是主持人向阳，今天做客我们演播室的两位嘉宾他们分别是南樊镇党委书记于秀丽。于书记您好。

　　【于秀丽】主持人好，观众朋友大家好。

　　【主持人】绛县县委农村工作领导组办公室主任郭治俭。郭主任您好。

　　【郭治俭】主持人好，观众朋友大家好。

　　【主持人】在绛县流传过这样一首歌谣，歌谣的最后一句是“南樊赛过北京城。”由此可见南樊镇得天独厚的自然优势。同时在今年全县的经济大框架下，我想问一下于书记，咱们今年南樊镇怎样去谋划去发展？

　　【于秀丽】几年来，特别是今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们带领全镇人民学习贯彻落实“五位一体”、“四个全面”战略布局和新的发展理念，紧紧围绕市委“三动三新”战略和县委、县政府“两乡五区”发展目标，始终坚持以党建为龙头引领发展，按照一产稳镇、二产富镇、三产活镇的发展思路，不断推进优势产业做强做大，推进南樊镇域经济稳中向好发展。

　　在落实县委经济工作会议目标的大框架下，我镇将党建工作作为镇域经济社会发展的主要抓手，通过全面加强党的建设，强化理想信念教育，强化党员干部队伍建设，强化党风廉政建设。发挥好基层党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。不断增强党员干部和人民群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，营造良好的干事创业的氛围。通过抓党建助推经济发展，通过抓党建助推社会和谐，通过抓党建助推文化旅游创建，通过抓党建助推人民安居乐业的工作思路，扎实落实好“两乡五区”建设的关键目标和重点环节，在全面建成小康社会的进程中，做出我们南樊应有的贡献。

　　【主持人】说到南樊让我第一个想到的就是樱桃，因为南樊镇的樱桃也是个大果甜，而且王书记和薛县长也是多次的亲临南樊镇去指导，为我们的特色产业给一些非常好的建议，在这里我想问一下于书记，接下来怎样去谋划樱桃和山楂这样一些优势产业呢？

　　【于秀丽】在发展镇域经济的过程中，我们适应新形势新常态，探索新路子，不断在农业“精、优、特、新”上下功夫，逐步探索出了“农业+”的新型农业发展思路，完善“基层党建+经济产业”的发展模式，形成“一村两园三基地”的发展格局。

　　一村是以史村为主的大樱桃专业村，两园是6000亩绿色苹果园区、沿坡4000亩核桃园区，三基地是万亩中药材基地、万亩山楂基地、以虹鳟鱼和梅花鹿为主的特色养殖基地。

　　发挥农业特色优势、多元经济优势、后续新产业优势，新上三个特色产业园区，一个重点工程：三个特色园区分别为黄芪种植园、连翘示范园、樱桃观光采摘园；一个重点工程是中药材加工批发市场，形成了独具南樊特色的农业示范项目。

　　在发展文化旅游方面，按照县上文化旅游融合区建设行动计划，挖掘南樊文化内涵和旅游资源，讲好南樊故事。

　　【主持人】说到文化旅游产业，我知道南樊镇有虎踞山庄、还有沸泉村以及紫云寺等等一些非常好的这类旅游资源。

　　【于秀丽】对，是，在文化旅游方面，我们南樊是抢抓“大众旅游时代”新机遇，依托山水景观，致力于将牡丹花、山楂花、樱桃花和虎踞山庄、沸水山泉、石牌坊等旅游资源有效整合，形成连点成片、三季赏花、四季观景的人文小镇、绿色小镇，有效的促进农旅融合，为我镇发展旅游“无淡季”找到了一条出路，在大力发展南樊林果业的同时带动了乡村旅游产业发展。目前，我们三个园林村的建设正在施工中。

　　【主持人】听上去是一副非常美好的蓝图，也非常的期待，但是俗话说实践才是检验真理的唯一标准，那么南樊镇在下一步将如何去明确这些责任从而确保这些目标能够得以实现呢？

　　【于秀丽】在具体的落实过程中，我们主要是强化责任担当，倒逼责任落实，采取镇党委牵头带动，镇村两级具体落实的层层加压的工作态势，充分发挥党政一班人的集体智慧，认真落实两个责任和“一岗双责”，细化责任目标，加强监督考核，以整治“中梗阻”专项行动为契机，切实改进工作作风，用严格的党建抓手推动南樊经济社会的统筹发展。

　　南樊镇的文化底蕴深厚，农业经济发达，近年来，在互联网发展的大趋势下，吉峪、郑柴、北柳山楂深加工产业逐步崛起;史村、北柳电商产业发展迅速;西堡中药材加工销售远近闻名，助推农业向集约化、规模化、标准化、市场化路径发展，形成“万亩基地支撑、示范园区引领、重点项目推动”的经济发展新格局。

　　【主持人】我相信成功并非是唾手而得，那么也相信在于书记的带领下我们的这些举措一定会一步一步落实，会一步一步的实现，南樊镇的百姓也会在于书记的带领下发家致富。

　　【主持人】近年来，国家的农业政策也是一步一步的在倾斜，对于我们这个农村变化的优惠政策也是一步一步的加大，那么郭主任，我想问一下，今年农办要有什么样的计划来促进发展呢？

　　【郭志俭】今年中央1号文件提出深入推进农业供给侧改革，县委十四届四次会议和全县经济工作会议明确了“两乡五区”的发展思路，这些为我们做好工作提供了根本遵循。农办作为县农村工作领导组的综合办事机构，要按照县委政府的决策部署，认真贯彻三农工作的方针政策，强化责任担当，发挥职能作用，以农业供给侧改革为主线，做好两篇文章，努力为全县农业发展、农民增收、农村稳定作出应有的贡献。

　　【主持人】刚才您也提到了要改善人居环境，在这个上面咱们有一些什么样的措施呢？

　　【郭志俭】在改善农村人居环境工作上，我们主要实施四大工程，一是以完善路水电气等基础设施，提升农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平为主要内容的完善提质工程。这是第一项工程。二是以地质灾害治理搬迁、易地扶贫搬迁、农村危房改造为主要内容的农民安居工程。三是以农村垃圾治理污水治理为重点的环境整治工程。四是以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程。四大工程中，完善提质工程是基础，农民安居工程是关键，环境整治工程是重点，宜居示范工程是方向。农民基本生活条件还存在困难的村，要以路水电气等基础设施为重点；需要易地搬迁的村，要以新村规划建设为重点；农民生活条件基本完善的村，要以村庄治理为重点；各方面基础条件相对好，产业特色鲜明的村，要以全面提升人居环境质量，建设美丽宜居乡村为重点。 改善农村人居环境是一项系统工程、涉及多个部门，按照领导不变、分工不变、职责不变、资金渠道不变的原则，有关部门各司其职、各负其责。

　　【主持人】我知道农办的工作涉及的面比较广，拉的战线比较长，在开展工作的时候困难和挑战也是比较的多，作为咱们农办下一步将会采取什么措施去应对这些问题呢？

　　【郭志俭】一是牵头抓面，根据《山西省改善农村人居环境规划管理》，制定我县的年度计划，将改善农村人居环境任务分解落实到相关部门和乡镇，确保目标、任务、进度、责任人“四落实”。二是抓点示范。开展美丽宜居示范村建设。按照（家园美、田园美，生态美、生活美、宜居宜业）“四美两宜”的标准，和文化旅游、生态休闲、镇村一体、工矿一体、移民新村等创建类型，优先选择基础条件好、产业优势强、文化特色浓、生态环境优、人口集聚功能强、“两委”班子健全、农民积极性高的村庄开展创建。今年重点抓好白家涧和柳泉两个省市级美丽宜居示范村的建设。同时要在全县开展美丽宜居示范村三级联创活动，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，发挥乡村主体作用，对创建积极性高、基础条件较好的村推荐为省市级美丽宜居示范村，完成一批、增补一批，滚动发展，使我县更多的村成为家园美、田园美、生态美、生活美的美丽宜居示范村，成为农民望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福家园。

　　【主持人】我们都知道，“两乡五区”建设是我县一个大的发展思路，那么作为农办咱们下一步怎么样在这个大框架下开展工作呢？

　　【郭志俭】围绕县委县政府提出的建设省域农产品加工区，培育发展和做强做大农副产品加工龙头企业，推进农业产业化。龙头企业开展农产品深加工，是延长产业链、带动产业发展和农民增收的关键环节。一是要抓发展。围绕我县特色产业和优质农产品基地建设，要鼓励发展和积极培育山楂、中药材、畜牧等农副产品加工龙头企业，达到一定规模和条件的积极推荐申报为市级农业产业化龙头企业。二要抓引导。继续引导鼓励市级以上龙头企业开展新改扩建项目，不断开发新产品，改进加工工艺，提高产品档次，创新产品品牌，扩大规模，做大做强。鼓励采取“公司+合作社+农户”、订单农业等形式，完善与农户利益联结机制，解决农产品卖难问题，带动农民增加收入。对于开展新改扩建项目、带动能力强的龙头企业，运用省特色农产品支撑项目贴息等政策予以支持。三要抓监测。监测市级以上农业产业化龙头企业运行情况，了解和反映龙头企业发展状况和存在困难与问题，通过上级部门和县委政府针对性的采取措施，促其健康发展。四是抓服务。组织企业参加企业家培训、产品展示展销会、银企对接会等，为企业发展提供服务，提升企业管理人员素质、提高品牌竞争力和影响力。近年来面对经济下行的压力，农产品加工（龙头）企业也遇到一些难以解决的问题，希望大家对龙头企业多一份理解、多一份爱护、多一份支持，努力为龙头企业发展创造良好环境。

　　【主持人】只有进一步理清发展思路，深化对县情地域的认识，瞄准发展定位、突出比较优势，才能“弄潮儿向涛头立”，在风云激荡的发展潮流中乘风破浪；只要以钉钉子的精神改革创新、破解问题，一鼓作气、实干到底，绛县发展画卷就一定绘制的更加精彩动人。