《两乡五区进行时——书记局长访谈录》第五期

　　嘉　宾：陈村镇党委书记　张宏旗　　县经济和信息化局局长　马春海

　　【主持人】观众朋友大家好，这里是《两乡五区进行时-书记局长访谈录》的录制现场，今天我们演播室邀请到的两位嘉宾是陈村镇党委书记张宏旗，张书记您好。

　　【嘉宾】主持人好，观众朋友们大家好。

　　【主持人】还有我县的经信局局长马春海。马局长你好。

　　【嘉宾】你好，大家好。

　　【主持人】欢迎二位今天做客我们的演播室。咱们的访谈到现在已经是第五期了。可以说“经济工作会”现在已经成为了我县的一个热词，无论是电视上，微信上，还是平时的刊论中，都会经常的提及到。那么除了层层传达会议精神外，落到会议“精神”是更为重要的一方面。张书记，请您先给我们介绍一下咱们陈村镇落实会议精神的情况吧。

　　【张宏旗】全县经济工作会议召开后，我镇高度重视，安排部署，制定方案，在镇村干部中层层传达学习会议精神，先是召开镇党政班子会，班子成员先学先悟。之后召开全体机关干部会议学习传达。再次，由包村干部到所包联村组织召开村两委干部、全体党员、村民代表、居民小组长以及“两代表一委员”参加的会议进行落实。

　　【主持人】对，只有这种自上而下的学习方式才能保证咱们的会议精神真正的落到实处。那么咱们今天不谈优势不谈成绩，咱们说一说咱们陈村在现在的发展中有什么问题。

　　【张宏旗】好的。全县经济会议精神之后，作为省首批百镇建设重点镇、全国重点镇，我们进行了认真分析，我们存在问题和短板，最重要的一点，就是农业。存在着诸多问题，第1个是：

　　历史原因和地势问题，因为陈村地势不平，再加上之前形成的桃、山楂，苗木等小规模经营，没有达到规模效益；

　　第2点、农民观念守旧，没有先试先行勇气；

　　第3点、我们的干部思想不解放，缺乏引领致富的本领；

　　第4点、农民在农业投资上舍不得，管理上不精细不科学；

　　第5个问题、对农业供给侧结构性改革上理解不深。

　　【主持人】咱们这个问题分析得很透彻，其实在我认为，发现不了问题和没有问题，这才是最大的问题。那么咱们已经发现了这么多的问题，理解的这么透彻的话，将来咱们今后的努力方向会更加明确吧。

　　【张宏旗】针对我镇存在问题和短板，结合县经济工作会议的精神，我们积极寻找结合点。

　　在17年，重点打造“四基地一枢纽”。“四基地”就是：小商品加工企业基地，山水旅游休闲基地，农业调产示范基地和电子商务创业基地。“一枢纽”：以公交公司为交通枢纽，以“四基地”为依托，建立集物流、人流、信息流、资金流的枢纽中心。并且每个项目一套方案，一套人马，确保工作落到实处，要做到年底一检查，年中一考核。

　　【主持人】对，只有咱们乡镇干部下了决心，老百姓才会死心塌地的跟着咱们干。那么现在大方向明确了，落实还是要靠细节，刚才您提到的“四个基地”咱们陈村镇有没有什么样的细节措施呢？

　　【张宏旗】有，每一个基地，我们都做了规划。在小商品加工企业基地上，我们规划做1360余亩，分几期进行。一期规划占地300亩，主要是运用涑源北路已建成的商品房为依托，建设前店后厂模式，目前，已有两家企业入驻，一是义乌众莱日用品有限公司；二是瑞来石艺。县政府还将建设集培训、会议、展厅为一体的综合体；初步规划还要统一建设10000平米标准化厂房；这些小商品企业基地建成将能带动更多的老百姓就业，促力脱贫攻坚。

　　第二个是山水旅游休闲基地，今年重点要结合文化产业园区建设和滑雪场二期，紫家峪红叶以及陈村峪紫荆花、财神庙等开发，逐步建成春观花、夏嬉水、秋赏叶、冬滑雪的山水旅游休闲基地。

　　第三个基地是农业调产示范基地，就是在县农发办高标准农田建设项目，17年将在我镇实施。我们结合农业开发办项目，和县上农业园区建设的要求，将建立在陈村、东荆下建设200亩的大棚园区；在郭家庄建设200亩的大葱园区；在东峪村实行山楂老品种798202保护，并开发500亩的采摘园区；在陈村峪我们要建设板栗嫁接，发展300亩的采摘园；在卓子沟建设300亩的连翘中药材园区。

　　第四个基地是电子商务创业基地，将依托宇丰园科技有限公司和义乌的天猫公司，结合当地资源，建设平台，使线上线下同一连接起来，为我们的农产品和小商品加工，在电商服务商上创造一个良好的基地，实现强农惠农。

　　【主持人】我也听出来了，您刚才介绍的四个基地可以说是各有侧重点，这样咱老百姓的致富路就会多一些选择，也会更加的有干劲。但是光是老百姓有干劲还不行，咱们的镇村干部应该也带起头来是吧。

　　【张宏旗】为了调动党员干部的积极性，我们将从五个方面入手。

　　一是以抓党建为龙头，抓好班子和队伍建设，也就是解决好人的问题，重点解决党员干部的信仰缺失、信念弱化的问题，形成加快发展的共识，鼓励他们想干事，会干事，能干事，干成事，人人当好施工队长和泥瓦匠。

　　二是机关干部三分之二时间进入农村入户、入园区、入田间地头，让下乡驻村成为常态。谋百姓事，解百姓难，保一方平安稳定，促全镇经济发展。

　　三是镇村干部要转变观念、解放思想，不能等、要、靠，要带头干，有担当，要起到示范带动作用。要为外来的企业搞好服务，创造良好的环境，不能打自己小算盘，要亲商、安商、富商。

　　四是镇村干部不能当“三类先生”，要有时不我待、只争朝夕的精神，守土有责，守土尽责，不做时代的罪人。

　　五是实行镇村干部承诺、示诺、亮诺、践诺制度。做不到的干部要主动让位。

　　【主持人】我们可以听出来刚才的五项措施都非常的细、非常的严。好，刚才咱们一直在围绕经济发展来说，我们知道2016年大的经济环境可以说是不是很理想，尤其是像工业的发展面临这产能过剩以及自主创新不足等等的问题，马局长，请您给我们介绍一下2016年我县的工业运行的形势吧？

　　【马春海】 2016年全县规模以上是20家，实现工业总产值是29个亿，同比下降，也就是比去年下降50%；工业增加值是5.6亿元，同比下降32%，从这一组数据可以看出，我县工业经济运行压力是非常大的。

　　【主持人】刚才您说到这个下降了50%,30%，可以说是一个断崖式的下降，那么这两个指标是为什么会受到这么大的影响呢？

　　【马春海】主要原因一个还是市场的不景气，第二个原因还是资金的问题，资金链断裂。首先我县的企业还是一家独大，明迈特公司产值占全县得70%左右，工业总产值。去年企业的停产影响了我县的总量，其他几个企业它们的总和加起来也没办法弥补确实。市县领导也积极为企业争取优惠条件，协调供电，一共为企业节约用电成本3000万元，让企业复产有望，尽管如此，我县企业，明迈特企业目前仍然还是采取避峰生产，勉强维持经营。二是远征化工、甲祥机械、恒天镁业、晶茂硅、还有福客多食品这5家企业就全部停产，且年内实现复产可能还不多。企业产值为零。三是企业普遍开工不足。新永鑫、诚信化工、黄鑫铁合金等少数企业虽然能正常生产，但规模和总量还是偏小。多数企业不能满负荷生产，几乎处于半停产状态，这是第三个原因。四是新上的几个大项目进展缓慢，例如我县的航空园，还有大唐电厂项目还没有正是启动开工，没有形成新的经济增长点，我县的经济总量还是难以在短期内实现大幅飞跃。

　　【主持人】可以说是市场需求低迷，产销增长乏力，是如今经济不可回避的问题，经信局作为全县的工业经济的主管部门，有什么样的措施来补齐我县在这方面的短板？

　　【马春海】为确保 “两乡五区”各项任务目标指标圆满完成，我局也是采取了“盘活存量、做大增量、提高质量、扩张总量”总体思路，重点做好以下四个方面的工作：

　　第一，选准支点，加快机械制造业转型和重点项目建设。一是成立了行业协会，使企业互通有无、资源共享，进一步延长产业链，提升附加值，促进企业转型和快速发展。二是加快企业技术改造力度，对符合产业政策、有潜力的项目进行技术改造，尽快形成新的经济增长点。三是按照绛县“五个十”重点项目建设要求，重点抓好明迈特2×12MW余热发电项目、有康园泰年产20万吨生态功能性肥料、还有天元龙特种纤维纸板等项目，他们实施投产。

　　第二，突出重点，狠抓传统产业的整合重组和改造提升。一是要积极推进明迈特与上海百联集团、中国节能公司、同煤集团等几家单位的重组工作，优化资源配置，尽快实现达产增效，提升市场的竞争力；二是帮助恒天镁业、晶茂硅、群力橡塑等企业尽快复产，确保它们的正常运行；三是盘活541资源，利用原有厂房、技术、设备等现有产能，弘扬“工匠精神”，发挥诚信优势，与大运汽车、建龙钢铁开展合作，实现产业配套，打造华北最大、国际一流的铸造和机械加工基地；四是加快明迈特2×12MW余热发电项目立项核准批复手续，有力促进企业节能、环保、增效。

　　【主持人】尽管机械制造业和传统产业受到大的经济环境的影响，发展十分的缓慢，可是刚才从您的介绍中，我们听得出来困难之中也有一些有利因素和一些优越的条件是不是。

　　【马春海】这当然，除了机械制造业和传统产业以外，三是要攻克难点，加强新兴产业的培育和发展。战略性新兴产业往往脱胎于传统产业，是传统产业的升级、提高和拓展，但我县当前所占的比重还不高，发展壮大还需要一个过程，这也是我们的难点，也是重点所在。一，大力发展光伏发电、中医药加工、还有新能源等新兴产业，大力推动大唐电厂、天润风电二期、九鼎发电、余热发电等项目，争取这些项目尽快实施。二，大力实施“人才集聚”计划，加大新兴产业领域急需的领军型、专业型、紧缺型人才和团队的引进力度，引领新兴产业加快发展。三，加强创新平台建设，引导企业与科研院所、高等院校等多种合作载体，加强产学研的合作，着力提高企业自主创新能力，实现由“输血”到“造血”的转型。

　　四是主攻弱点，扶持小微企业成长和壮大。近几年来，我们把主要精力放在了抓大企业、上大项目上，而对于小微企业的重视不够，目前小微企业仍是在我县处于工业发展的短板和弱项状态。

　　今后我们经信局也下决心在“错位”的地方“还位”，到“缺位”的地方“补位”，真正沉下心、扑下身，为中小微企业得转型发展解难事，干实事，帮急事，千方百计解决中小微企业人才、技术难题，千方百计解决中小企业融资难的问题。

　　【主持人】刚才您说到中小企业，在我县的经济增长点里中小企业如果做好的话也是一个很大的亮点，据我所知，咱们中小微企业发展的瓶颈往往都是融资难，对于这个融资难的问题，咱们经信局有什么样的举措来帮扶他们？

　　【马春海】在中小微企业的融资发面，一是要组织企业参加市政府举办的银保企洽谈会，推进企业项目建设，县委、县政府组织召开的政、银、企座谈会，推进金融机构与企业合作。二是做好有关企业参加的“产学研”工作会议的准备工作，搜集企业信息，破解企业难题。三是用好“企业家培训基金”，组织重点企业参加各种培训活动，从而提升企业家和企业员工的能力、素质水平。

　　【主持人】希望这些好的政策能真正实施起来，让决策部署真正的落到实处，把握正确方向，脚踏实地的推进，努力在经济发展上取得新的突破，带动全县的经济稳中有进、稳中向好的发展。好，感谢两位今天做客我们的演播室。观众朋友们，这期节目到这就结束了，我们下期再见。